Обзор законодательства Владимирской области за период с 20 по 24 июля 2020 года подготовлен специалистами ООО «Консультант-Владимир», производителями регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

Обзор выходит еженедельно и содержит аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс: ВладимирскийВыпуск.


КОРОНАВИРУС

 
Указ Губернатора Владимирской области от 24.07.2020 N 220
«О внесении изменений в Указ Губернатора области от 12.05.2020 N 127»
В Указ «О приостановлении и ограничении деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей» внесены изменения.

В перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Владимирской области, деятельность которых ограничена, включены организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие дополнительное профессиональное образование взрослых.

Исключена норма, ограничивающая деятельность предприятий общественного питания, фудкортов.

 
Указ Губернатора Владимирской области от 24.07.2020 N 219
«О внесении изменения в Указ Губернатора области от 17.03.2020 N 38»
В Указ «О введении режима повышенной готовности» внесены изменения.

Образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы основного общего и среднего общего образования, основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального, высшего образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные и профессиональные программы (за исключением организаций, осуществляющих дополнительное профессиональное образование взрослых), установлен режим в форме дистанционного образования.

 
Указ Губернатора Владимирской области от 23.07.2020 N 218
«О внесении изменения в Указ Губернатора области от 12.05.2020 N 127»
В Указ «О приостановлении и ограничении деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей» внесены изменения.

Из перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Владимирской области, деятельность которых приостановлена, исключены организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предоставление услуг по дневному уходу за детьми.



Указ Губернатора Владимирской области от 23.07.2020 N 217
«О внесении изменения в Указ Губернатора области от 17.03.2020 N 38»
В Указ «О введении режима повышенной готовности» внесены изменения.Исключена норма, согласно которой образовательным организациям, реализующим программы дошкольного общего образования, необходимо осуществлять деятельность в форме открытия дежурных групп, перечень которых устанавливается Департаментом образования Владимирской области.


Указ Губернатора Владимирской области от 23.07.2020 N 216
«О внесении изменения в Указ Губернатора области от 17.03.2020 N 38»
В Указ «О введении режима повышенной готовности» внесены изменения.Срок действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части необходимости соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше продлен с 27 июля по 9 августа 2020 года.


Указ Губернатора Владимирской области от 23.07.2020 N 215
«О внесении изменений в Указ Губернатора области от 12.05.2020 N 127»
В Указ «О приостановлении и ограничении деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей» внесены изменения.Из перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Владимирской области, деятельность которых приостановлена, исключены организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность творческую, деятельность в области искусства и организации развлечений.


Указ Губернатора Владимирской области от 23.07.2020 N 214
«О внесении изменения в Указ Губернатора области от 17.03.2020 N 38»
В Указ «О введении режима повышенной готовности» внесены изменения.

На территории Владимирской области разрешено проведение культурно-просветительских мероприятий на открытом воздухе.


Указ Губернатора Владимирской области от 22.07.2020 N 213
«О внесении изменения в Указ Губернатора области от 12.05.2020 N 127»
В Указ «О приостановлении и ограничении деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей» внесены изменения.

К организациям и индивидуальным предпринимателям, расположенным на территории Владимирской области, деятельность которых ограничена, относятся организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков, при условии соблюдения Методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека МР 3.1/2.3.6.0190-20 от 30.05.2020 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19».


Указ Губернатора Владимирской области от 21.07.2020 N 209
«О внесении изменений в Указ Губернатора области от 12.05.2020 N 127»
В Указ «О приостановлении и ограничении деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей» внесены изменения.

В перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Владимирской области, деятельность которых ограничена, включены организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность механизированных стационарных аттракционов, размещенных на территориях парков, скверов и других зон отдыха на открытом воздухе, при условии соблюдения санитарных требований.


Указ Губернатора Владимирской области от 21.07.2020 N 208
«О внесении изменения в Указ Губернатора области от 17.03.2020 N 38»
В Указ «О введении режима повышенной готовности» внесены изменения.

До снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области запрещено проведение досуговых, развлекательных, физкультурных, спортивных мероприятий с очным присутствием граждан, а также выставочных, просветительских, рекламных и иных массовых мероприятий с очным присутствием граждан и оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, иных местах массового посещения граждан, на аттракционах (за исключением механизированных стационарных аттракционов, размещенных на территориях парков, скверов и других зонах отдыха на открытом воздухе).


Указ Губернатора Владимирской области от 20.07.2020 N 206
«О внесении изменений в Указ Губернатора области от 17.03.2020 N 38»
В Указ «О введении режима повышенной готовности» внесены изменения.

Исключена норма, регламентирующая, что до отмены режима повышенной готовности временно было разрешено проведение массовых спортивных мероприятий на открытой местности с численностью участников не более 1500 человек при соблюдении некоторых условий, в частности при условии обеспечения социальной дистанции между участниками не менее 1,5 метра и проведения дезинфекции участников и представителей организаторов мероприятия.
 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 
Указ Губернатора Владимирской области от 21.07.2020 N 210
«Об образовании Совета по региональному развитию при Губернаторе Владимирской области»
Определены основные задачи и функции Совета.

Так, основными задачами Совета являются целеполагание, определение основных и приоритетных направлений регионального развития, их целей и целевых показателей.

Установлено, что совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета.


Постановление администрации Владимирской области от 22.07.2020 N 454
«Об утверждении Положения о Департаменте регионального развития Владимирской области»
Установлено, что Департамент регионального развития Владимирской области является органом исполнительной власти области, отвечающим за разработку и проведение государственной политики и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сферах регионального развития и государственного управления на территории области.

Определены полномочия Департамента. В частности, к ним относится целеполагание, прогнозирование, планирование, программирование регионального развития; организация и координация деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в сфере стратегического планирования, пространственного развития, территориального планирования, комплексного и устойчивого развития на территории области.


Постановление Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области от 15.07.2020 N 3
«Об утверждении Порядка оформления заданий, а также результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»
Установлены требования к оформлению заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также результатов мероприятий по контролю, предусмотренных статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Регламентированы основания для оформления задания на проведение мероприятий по контролю.

В случае выявления по результатам проведения мероприятий по контролю нарушений обязательных требований должностное лицо (должностные лица) Инспекции в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания мероприятия по контролю принимает (принимают) меры по пресечению таких нарушений в пределах своей компетенции.
Признано утратившим силу постановление государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от 01.09.2017 N 13-06-12 «Об утверждении порядка оформления и содержания заданий и порядка оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».
 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 
Указ Губернатора Владимирской области от 22.07.2020 N 212
«О Порядке формирования и использования резерва управленческих кадров Владимирской области»
Определена процедура формирования и использования резерва управленческих кадров Владимирской области. Резерв формируется по направлениям: промышленность и экономическая политика; финансы, бюджетная и налоговая политика; развитие инфраструктуры, ЖКХ и энергетики; вопросы внутренней политики; социальная политика; сельское хозяйство; стратегическое планирование и проектное управление; обеспечение деятельности государственного органа.

Установлен перечень целевых управленческих должностей, замещение которых планируется из резерва.

Целями формирования резерва являются повышение качества кадрового состава системы государственного управления; раскрытие потенциала наиболее перспективных и талантливых руководителей; оперативное замещение лицами, обладающими высокими профессионально-деловыми и личностными качествами, целевых управленческих должностей.

Также регламентированы требования к кандидатам.

Признан утратившим силу Указ Губернатора Владимирской области от 11.11.2016 N 99 «О резерве управленческих кадров Владимирской области».


Постановление администрации Владимирской области от 22.07.2020 N 453
«Об утверждении региональной программы «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Владимирской области в 2020 году»
Определены цели, задачи Программы. Так, цель Программы — реализация комплекса мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, сохранение стабильной ситуации и содействие занятости населения, в том числе высвобождаемых граждан и находящихся под риском увольнения.

Общий объем средств на финансирование Программы определен в размере 34155,7 тыс. рублей.


Постановление администрации Владимирской области от 21.07.2020 N 452
«О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 20.02.2012 N 159»
В постановление «Об организации мероприятий по содействию занятости населения» внесены изменения.

Уточнено, что материальная поддержка безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, осуществляется в размере не ниже одной трети минимальной величины пособия по безработице и не выше четырехкратной минимальной величины пособия по безработице в месяц.


Постановление администрации Владимирской области от 21.07.2020 N 451
«О внесении изменений в приложение к постановлению администрации области от 19.08.2016 N 729»
В постановление «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2017 — 2022 годы» внесены изменения.

Изменения коснулись порядка и методики оценки эффективности государственной программы и подпрограмм. Установлено, что оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов государственной власти информацией о ходе и результатах достижения цели в интересах эффективного решения задач и выполнения мероприятий Программы. Оценка эффективности реализации Подпрограмм проводится в соответствии с порядком и методикой оценки, установленными для Программы в целом.

Также обозначены показатели, на основании которых проводится оценка эффективности реализации Программы.


Постановление администрации Владимирской области от 21.07.2020 N 450
«О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов области»
Признано утратившим силу постановление администрации Владимирской области от 21.05.2014 N 509 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Владимирской области и включение в кадровый резерв администрации области».


Постановление администрации Владимирской области от 21.07.2020 N 449
«О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 18.10.2010 N 1137»
В постановление «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы в администрации Владимирской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться» внесены изменения.

Скорректирован перечень должностей в Управлении специальных программ администрации области, в частности из него исключена должность консультанта.
 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 
Постановление администрации Владимирской области от 22.07.2020 N 456
«О внесении изменений в постановление администрации Владимирской области от 16.12.2019 N 876»
В постановление «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета управляющим компаниям на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков или промышленных технопарков и внесении изменения в постановление Губернатора области от 16.12.2005 N 725» внесены изменения.

Определено, что для управляющих компаний, являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, к субсидированию принимаются затраты с учетом налога на добавленную стоимость.

Установлено, что результатом использования субсидии в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» является объем внебюджетных (частных) инвестиций Управляющей компании промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков или промышленных технопарков, вложенных в основной капитал в целях обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям.


Распоряжение администрации Владимирской области от 20.07.2020 N 571-р
«О внесении изменений в распоряжение администрации области от 17.05.2019 N 419-р»
В распоряжение «О порядке составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области на очередной финансовый год и на плановый период» внесены изменения.

Ответственным исполнителям государственных программ Владимирской области рекомендовано предусматривать ежегодно в государственных программах Владимирской области, в которых планируются субсидии муниципальным образованиям на мероприятия по благоустройству городской среды, проведению культурных и спортивных мероприятий, обустройству объектов социальной инфраструктуры и прилегающих к ним территорий, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований не менее пяти процентов объемов субсидий с направлением их на мероприятия, которые учитывают мнение жителей муниципальных образований в определении приоритетов расходования средств на указанные цели, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами о предоставлении субсидий.
 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 
Постановление администрации Владимирской области от 20.07.2020 N 448
«О внесении изменения в постановление Губернатора области от 25.09.2012 N 1065»
В постановление «Об утверждении Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области» внесены изменения.

Программа изложена в новой редакции.
 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 
Указ Губернатора Владимирской области от 22.07.2020 N 211
«Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Владимирской области на период с 01 августа 2020 года до 01 августа 2021 года»
Утверждены лимит добычи охотничьих ресурсов на территории Владимирской области на период с 01 августа 2020 года до 01 августа 2021 года, квоты добычи лося для охотничьих угодий, квоты добычи оленя благородного для охотничьих угодий, оленя пятнистого для охотничьих угодий, барсука для охотничьих угодий.

Признан утратившим силу Указ Губернатора области от 19.07.2019 N 112 «Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Владимирской области на период с 01 августа 2019 года до 01 августа 2020 года».
 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 
Распоряжение администрации Владимирской области от 22.07.2020 N 580-р
«О внесении изменения в распоряжение администрации области от 10.01.2017 N 5-р»
В распоряжение «Об инструкции по работе с документами в администрации Владимирской области и иных органах исполнительной власти области» внесены изменения.

Установлено, что исковые заявления, административные исковые заявления, отзывы на исковые заявления, возражения на административные исковые заявления; заявления об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску; о полном либо частичном отказе от исковых требований, от административного иска; о признании иска, административного иска; об изменении предмета или основания иска, административного иска; мировые соглашения, соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела; апелляционные, кассационные, частные и надзорные жалобы на судебные акты арбитражных судов и судов общей юрисдикции, а также отзывы на них; заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; а также все документы, связанные с ведением дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, в том числе жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отказов от них, направляемые за подписью Губернатора области или лица, исполняющего обязанности Губернатора области, или иных должностных лиц при письменном уполномочивании их на такие действия Губернатором области в суды общей юрисдикции и арбитражные суды всех уровней, в обязательном порядке визируются председателем государственно-правового комитета либо лицом, его замещающим.


Постановление Департамента юстиции Владимирской области от 07.07.2020 N 16
«Об утверждении административного регламента осуществления Департаментом юстиции Владимирской области государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Владимирской области»
Регламент определяет сроки и последовательность действий Департамента юстиции при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле.
 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 
Постановление Департамента образования Владимирской области от 21.07.2020 N 14
«О внесении изменений в отдельные постановления департамента образования»
В некоторые административные регламенты предоставления департаментом образования администрации Владимирской области государственных услуг внесены изменения.

Определено, что запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исключены блок-схемы последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Обзор содержит ссылки на документы, которые входят в систему КонсультантПлюс. Если ссылка не активна, то документ не включен в данный комплект.