ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Губернатора Владимирской области от 11.02.2020 N 14

«Об органах исполнительной власти Владимирской области»

С 1 мая 2020 года некоторые органы исполнительной власти Владимирской области подлежат переименованию. В частности, департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области — в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области; государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области — в Инспекцию государственного жилищного надзора Владимирской области.

Также с 1 мая 2020 года в Указ «О структуре органов исполнительной власти Владимирской области» вносятся изменения в части наименования органов исполнительной власти.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление администрации Владимирской области от 10.02.2020 N 59

«О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 21.03.2014 N 250»

В приложение «О порядке определения объема и предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям» внесены изменения.

Уточнен порядок проведения конкурса.

Определен порядок представления получателем субсидии отчетов об использовании субсидий.

 

Постановление администрации Владимирской области от 07.02.2020 N 56

«О Порядке проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Владимирской области»

Утвержден порядок, определяющий процедуру проведения анализа финансового состояния принципалов — юридического лица и муниципального образования Владимирской области.

Анализ финансового состояния принципала — юридического лица проводится департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в течение 20 рабочих дней со дня поступления от принципала всех необходимых для проведения анализа документов. В ходе проведения анализа с присвоением соответствующего показателя оцениваются имущественное и финансовое положение принципала; ликвидность и платежеспособность принципала; финансовая устойчивость принципала. По результатам анализа определяется сводный показатель и общая оценка финансового состояния принципала. Также определен вес показателей, используемых при расчете сводного показателя финансового состояния принципала — юридического лица.

Муниципальное образование, отнесенное к группе с низким уровнем долговой устойчивости, не может претендовать на получение государственной гарантии Владимирской области. Анализ проводится в течение 10 рабочих дней со дня поступления от муниципального образования всех необходимых документов и включает в себя оценку исполнения бюджета муниципального образования с целью получения объективной информации о его платежеспособности и соблюдения муниципальным образованием требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. Кроме того, определены категории и значения коэффициентов платежеспособности.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон Владимирской области от 10.02.2020 N 3-ОЗ

«О внесении изменения в приложение 4 к Закону Владимирской области «О государственной гражданской службе Владимирской области»

Перечень должностей работников, замещающих должности в Законодательном Собрании Владимирской области, не являющиеся должностями гражданской службы Владимирской области, дополнен должностью руководителя аппарата советников фракций в Законодательном Собрании Владимирской области и помощников депутатов Законодательного Собрания Владимирской области.

 

Указ Губернатора Владимирской области от 13.02.2020 N 15

«О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты области в сфере противодействия коррупции»

В Указы «О порядке и сроках применения взысканий к муниципальным служащим Владимирской области за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции» и «Об утверждении формы уведомления об отсутствии в отчетном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» внесены изменения.

В частности, установлено, что взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

 

Постановление администрации Владимирской области от 10.02.2020 N 61

«О внесении изменений в постановление Губернатора области от 09.01.2013 N 6»

В постановление «О реализации Закона Владимирской области «Об определении размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области» внесены изменения.

Департамент юстиции Владимирской области определен органом исполнительной власти Владимирской области, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Владимирской области от 11.02.2020 N 5-ОЗ

«О внесении изменения в статью 60-10 Закона Владимирской области «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области»

Ежемесячная денежная выплата спасателям с 5513 рублей увеличена до 5722 рублей.

 

Постановление администрации Владимирской области от 11.02.2020 N 64

«О внесении изменений в постановление Губернатора области от 16.05.2011 N 464»

В постановление «О выплатах инвалидам Великой Отечественной войны 1 группы по зрению или без обеих рук, имеющим транспортные средства, которые до 01.01.2005 состояли на учете в органах социальной защиты населения по обеспечению транспортными средствами бесплатно, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внесены изменения.

Уточнено, что заявление о назначении компенсации подается в произвольной форме в государственное казенное учреждение социальной защиты населения Владимирской области по месту жительства инвалидом или его законным представителем лично или по почте в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Актуализирован перечень документов, на основании которых принимается решение о выплате компенсации. Копии документов представляются либо заверенные в установленном законом порядке, либо с предъявлением оригиналов документов, которые подлежат возврату заявителю.

Решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении принимается в течение 15 рабочих дней с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами, в том числе с даты предоставления документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. О принятом решении заявитель уведомляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней после его принятия.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление администрации Владимирской области от 11.02.2020 N 63

«О Порядке оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств принципала по государственной гарантии Владимирской области»

Определены правила проведения оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалом (юридическим лицом или муниципальным образованием Владимирской области), третьим лицом на получение государственной гарантии Владимирской области в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования Владимирской области к принципалу в связи с исполнением Владимирской областью в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии Владимирской области.

Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области проводит оценку надежности банковской гарантии, поручительства на основании документов, представленных принципалом, и информации, размещенной на официальных сайтах Центрального банка Российской Федерации и рейтинговых агентств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Банковская гарантия, поручительство должны обеспечивать возмещение затрат областного бюджета, возникших в связи с исполнением гарантированных областью обязательств принципала.

Определены критерии, по которым банковская гарантия кредитной организации признается надежной. Поручительство признается надежным, если поручитель имеет положительное заключение по результатам проведенного анализа его финансового состояния в порядке, установленном постановлением администрации области для проведения анализа финансового состояния принципала — юридического лица в целях предоставления государственной гарантии Владимирской области.

 

Постановление администрации Владимирской области от 10.02.2020 N 60

«О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 03.10.2011 N 1059»

В постановление «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным департаменту здравоохранения администрации области, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)» внесены изменения.

Исключена норма, устанавливающая, что обязательным условием, включаемым в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели между бюджетным и автономным учреждением и департаментом здравоохранения, является согласие получателей субсидий на иные цели на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

 

Постановление департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области от 05.02.2020 N 16

«Об администрировании доходов областного бюджета»

Администрация Владимирской области назначена главным администратором доходов областного бюджета по коду доходов «Административные штрафы, установленные главой 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав».

 

Постановление департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области от 04.02.2020 N 15

«Об администрировании доходов областного и местного бюджетов»

Департамент безопасности Владимирской области назначен главным администратором доходов областного бюджета по коду доходов «Административные штрафы, установленные законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» и главным администратором доходов местного бюджета по коду доходов «Административные штрафы, установленные законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение муниципальных правовых актов».

 

Постановление департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области от 30.01.2020 N 14

«Об администрировании доходов областного бюджета»

Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области назначен главным администратором доходов областного бюджета по коду «Возврат остатков субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках обеспечения устойчивого развития сельских территорий из бюджетов субъектов Российской Федерации».

 

Постановление департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области от 30.01.2020 N 13

«Об администрировании доходов областного бюджета»

Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области назначен главным администратором доходов областного бюджета, в частности, по коду доходов «Административные штрафы, установленные главой 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав».

 

Постановление администрации города Владимира от 10.02.2020 N 236

«Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов города Владимира и оценки налоговых расходов города Владимира и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 31.05.2017 N 1849»

Определено, что в целях проведения оценки налоговых расходов финансовое управление администрации города Владимира, в частности, формирует перечень налоговых расходов; осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов.

Проект перечня налоговых расходов формируется финансовым управлением до 25 марта и направляется на согласование кураторам налоговых расходов, после его утверждения размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира в течение 10 рабочих дней.

Также утвержден перечень показателей для проведения оценки налоговых расходов города Владимира.

Признано утратившим силу постановление администрации города Владимира от 31.05.2017 N 1849 «Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 16.02.2012 N 671».

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Владимирской области от 11.02.2020 N 6-ОЗ

«О внесении изменений в Закон Владимирской области «О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области»

Расширен перечень полномочий органов исполнительной власти Владимирской области в сфере градостроительной деятельности, в частности к ним относится создание и эксплуатация государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведение таких информационных систем в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов. Указанная система позволяет, в том числе осуществлять подготовку, согласование, утверждение и (или) выдачу документов, предусмотренных частью 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Владимирской области от 10.02.2020 N 1-ОЗ

«О внесении изменений в Закон Владимирской области «Об основных направлениях деятельности органов государственной власти Владимирской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды»

К основным направлениям деятельности органов государственной власти Владимирской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды отнесено право принятия и реализации региональных программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; введение ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулирование производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.

 

Постановление департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 06.02.2020 N 28/01-25

«О признании утратившим силу постановления департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 03.12.2015 N 48/01-25»

Признано утратившим силу постановление департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области от 03.12.2015 N 48/01-25 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору».

 

Постановление департамента ветеринарии администрации Владимирской области от 31.01.2020 N 04

«Об утверждении правил организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Владимирской области»

Установлены правила, разработанные в целях определения требований к организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Владимирской области.

Приюты для животных могут быть предназначены для содержания животных разных видов и пород, учитывая их биологическую совместимость, или иметь специализацию по содержанию только одного определенного вида или породы животных.

При расчете численности рекомендуется иметь двух обслуживающих работников и одного специалиста по социальной адаптации на каждые 80 животных.

Поступившие в приют для животных отловленные животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, подлежат регистрации и маркированию неснимаемыми или несмываемыми метками и учету в порядке, установленном ветеринарным законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2021 года определены требования к размещению приюта для животных, к обустройству его отдельных помещений, к содержанию животных в приюте. Так, приюты для животных располагаются с соблюдением расстояния от жилой застройки не менее 150 метров. Территория приюта для животных должна быть обнесена сплошным или сетчатым забором высотой не менее 2 метров с цоколем, заглубленным в землю не менее чем на 0,2 метра. По периметру забора размещаются зеленые насаждения. Манеж-приемная, карантинное отделение, изолятор, стационар, ветеринарный пункт, а также помещения для постоянного содержания животных должны быть отапливаемыми.

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Закон Владимирской области от 11.02.2020 N 7-ОЗ

«О внесении изменения в статью 1 Закона Владимирской области «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»

Уточнено, что в целях обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Владимирской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом определены радиоканал «Губерния 33» и телеканал «Губерния 33» (ранее — «Владимир — новая волна плюс»).

 

Постановление администрации Владимирской области от 07.02.2020 N 57

«О внесении изменений в постановление Губернатора Владимирской области от 10.02.2014 N 86»

В постановление «Об областном проекте социальной рекламы «Гордость земли Владимирской» внесены изменения.

В 2020 году реализация проекта приурочена к празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов — 9 мая.

К празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов — 9 мая использовать логотип проекта, размещенный на официальном интернет-сайте по адресу: 9мая.рф.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Закон Владимирской области от 10.02.2020 N 2-ОЗ

«О внесении изменения в статью 5 Закона Владимирской области «Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования»

Определено, что к полномочиям органов исполнительной власти Владимирской области в сфере образования относится организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Владимирской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

 

ПРАВОСУДИЕ

Закон Владимирской области от 11.02.2020 N 4-ОЗ

«О внесении изменений в Закон Владимирской области «О мировых судьях во Владимирской области»

Определен порядок выдачи удостоверения мирового судьи, удостоверения судьи, пребывающего в отставке.

Так, удостоверение мирового судьи выдается уполномоченным органом не позднее двадцати дней со дня вступления в силу постановления Законодательного Собрания о назначении на должность мирового судьи, но не ранее принесения им присяги. Образец удостоверения судьи устанавливается уполномоченным органом. Удостоверение мирового судьи, пребывающего в отставке, выдается уполномоченным органом на основании заявления мирового судьи, пребывающего в отставке, не позднее двадцати дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган.