Обзор законодательства Владимирской области подготовлен специалистами ООО «Консультант-Владимир», производителями регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Владимирской области от 03.08.2021 N 78-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Владимирской области «О наградах Владимирской области»

Установлено, что к наградам Владимирской области относится также почетный знак «Почетный донор Владимирской области».
Утверждены рисунок почетного знака «Почетный донор Владимирской области» и образец бланка удостоверения к почетному знаку.
Определено, что награждение почетным знаком «Почетный донор Владимирской области» производится в целях поощрения доноров, сдавших безвозмездно на территории Владимирской области кровь и (или) ее компоненты 20 и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты 13 и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 20 и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее 12 раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 30 и более раз, либо плазму крови 30 и более раз.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление администрации Владимирской области от 30.07.2021 N 467
«О внесении изменений в постановление Губернатора области от 11.10.2013 N 1134»

В постановление «Об оценке регулирующего воздействия» внесены изменения.
Определено, что перечень нормативных правовых актов Владимирской области, в отношении которых проводится оценка фактического воздействия на соответствующий год, утверждается первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы стратегического развития.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Владимирской области от 03.08.2021 N 76-ОЗ
«О внесении изменений в статью 13 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области»

Определено, что уполномоченные Губернатором Владимирской области должностные лица государственного органа административно-технического надзора Владимирской области, соответствующего государственного учреждения в сфере административно-технического надзора Владимирской области наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение установленных законом Владимирской области требований по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Владимирской области.

Закон Владимирской области от 03.08.2021 N 75-ОЗ
«О внесении изменения в статью 17 Закона Владимирской области «О государственной гражданской службе Владимирской области»

Скорректированы особенности поощрения и награждения за гражданскую службу.
Определено, что размеры, порядок и условия выплаты единовременного поощрения гражданским служащим и гражданам, уволенным с гражданской службы после представления к награждению или поощрению, устанавливаются Губернатором Владимирской области с учетом положений статьи 55 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Указ Губернатора Владимирской области от 05.08.2021 N 126
«О внесении изменений в Указ Губернатора области от 28.06.2021 N 98»

В Указ «Об утверждении Правил приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий государственных органов Владимирской области, в том числе органов исполнительной власти области» внесены изменения.
Установлено, что по итогам рассмотрения сведений о кандидатурах независимых экспертов администрация Владимирской области издает распоряжение о включении в реестр кандидатов, прошедших отбор.
Определено, что исключение из реестра осуществляется распоряжением администрации области по инициативе независимого эксперта; в случае назначения независимого эксперта на государственную (муниципальную) должность или должность гражданской (муниципальной) службы; по инициативе организаций или органов, рекомендовавших включить кандидата в реестр, в случае увольнения независимого эксперта из организации, представителем которой он являлся, при этом допускается его пребывание в составе комиссий после увольнения в пределах 3-летнего срока с момента первого включения данного независимого эксперта в состав комиссий.

Указ Губернатора Владимирской области от 30.07.2021 N 121
«О внесении изменения в Указ Губернатора области от 03.11.2017 N 119»

В Указ «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Владимирской области» внесены изменения.
Определено, что одним из оснований исключения гражданина из кадрового резерва Владимирской области и кадрового резерва государственного органа является прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление администрации Владимирской области от 29.07.2021 N 461
«О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.11.2013 N 1254»

В постановление «О государственной программе Владимирской области «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области» внесены изменения.
Общий объем финансирования программы на 2019 — 2024 годы увеличен до 5865828,1 тыс. руб. (ранее — 5832431,5 тыс. руб.).

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 28.07.2021 N 67
«О внесении изменения в «Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира»

Установлено, что сделки, совершаемые Предприятиями и подлежащие согласованию с собственником их имущества в силу требований законодательства или уставов, подлежат согласованию Управлением в форме распоряжения при наличии положительного заключения заместителя главы администрации города, координирующего в соответствующей сфере деятельность Предприятия и (или) соответствующего отраслевого структурного подразделения администрации города Владимира, если иной порядок согласования сделок не установлен муниципальными правовыми актами.

Постановление администрации города Владимира от 30.07.2021 N 1913
«О внесении изменений в постановление администрации города Владимира от 31.10.2013 N 3926»

В постановление «О мерах по повышению эффективности использования муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и в оперативное управление муниципальных казенных предприятий города Владимира, усилении контроля за эффективностью управления муниципальными предприятиями и признании утратившим силу постановления главы города Владимира от 12.10.2009 N 3187» внесены изменения.
Определено, что структурное подразделение администрации города Владимира, курирующее соответствующие сферы экономической деятельности, рассматривает проект стратегии развития МУП, готовит заключение и направляет на утверждение заместителю главы администрации города Владимира по направлению его деятельности или главе города, при подчинении ему структурного подразделения администрации города Владимира.

Постановление администрации города Владимира от 23.07.2021 N 1835
«Об утверждении Порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности, и Порядка создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности»

Определено, что План утверждается постановлением администрации города Владимира. Основанием для формирования Плана является принятие постановления администрации города Владимира о подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения в План.
Определены процедуры создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности, которая является коллегиальным совещательным органом.

ЖИЛИЩЕ

Постановление администрации Владимирской области от 30.07.2021 N 464
«О внесении изменений в постановление администрации области от 28.03.2019 N 235»

В постановление «Об утверждении областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области» внесены изменения.
Общий объем финансирования программы увеличен до 5757660059,33 руб. (ранее — 5676908059,33 руб.).
Установлено, что в 2021 году на реализацию мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, требующего немедленного расселения, вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций или обстоятельств непреодолимой силы, а также последствий их наступления (форс-мажор), подтверждаемых решениями уполномоченных органов, предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета устанавливается в размере не более 97%.
Определено, что отбор мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, требующих немедленного расселения, вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций или обстоятельств непреодолимой силы, а также последствий их наступления (форс-мажор), подтверждаемых решениями уполномоченных органов, осуществляется в соответствии с Порядком отбора, который утверждается распоряжением Департамента.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление администрации Владимирской области от 04.08.2021 N 481
«О внесении изменений в постановление Губернатора области от 20.02.2012 N 159»

В постановление «Об организации мероприятий по содействию занятости населения» внесены изменения.
Скорректированы направления расходования средств на осуществление мероприятий активной политики занятости населения.
Определено, что единовременная финансовая помощь при оказании государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан предоставляется в виде единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 28.07.2021 N 70
«О внесении изменений в «Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности»

Определено, что объем возмещаемых средств, подлежащих выплате депутатам, не может превышать установленных лимитов бюджетных обязательств на текущий год по соответствующей статье расходов.
Установлено, что возмещение расходов, связанных с выполнением депутатами полномочий вне пределов муниципального образования город Владимир, осуществляется на основании распоряжения председателя Совета народных депутатов города Владимира.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление администрации Владимирской области от 02.08.2021 N 468
«О внесении изменений в постановление администрации области от 22.09.2020 N 617»

В постановление «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, на территории которых расположены многоквартирные дома, в отношении которых по итогам рассмотрения заявки Владимирской области Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства принято решение о предоставлении финансовой поддержки» внесены изменения.
Утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, на территории которых расположены многоквартирные дома, в отношении которых по итогам рассмотрения заявки Владимирской области принято решение Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении финансовой поддержки, в целях возмещения части расходов на оплату услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в ходе оказания и (или) выполнения которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Распоряжение департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области от 04.08.2021 N 46
«О внесении изменений в распоряжение департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области от 18.07.2018 N 2»

В распоряжение «О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период» внесены изменения.
Скорректированы формы обоснований объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Владимирской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 28.07.2021 N 66
«О внесении изменений в решение Совета народных депутатов города Владимира от 24.12.2020 N 50 «О бюджете города на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»

Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета города на 2021 — 2023 годы.
Внесены изменения в распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета и по ведомственной структуре расходов бюджета города на 2021 — 2023 годы.

Решение Совета народных депутатов города Владимира от 28.07.2021 N 65
«О внесении изменений в решение Совета народных депутатов города Владимира от 24.12.2020 N 50 «О бюджете города на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»

Уточнен перечень главных администраторов доходов бюджета города на 2021 — 2023 годы.
Внесены изменения в объем межбюджетных трансфертов, в распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета и по ведомственной структуре расходов бюджета города, источники финансирования дефицита бюджета города на 2021 год.

Постановление администрации города Владимира от 30.07.2021 N 1912
«О внесении изменения в постановление администрации города Владимира от 12.04.2019 N 981»

В постановление «О порядке расходования средств бюджета города на проведение массовых мероприятий в сфере «Образование» и о признании утратившими силу постановления главы города Владимира от 11.02.2010 N 381, постановления администрации города Владимира от 15.07.2014 N 2632″ внесены изменения.
Установлено, что за счет средств, предусмотренных на проведение мероприятий, возмещаются также расходы по оплате ПЦР-теста на коронавирус COVID-19 участникам мероприятий.

Постановление администрации города Владимира от 28.07.2021 N 1888
«О внесении изменения в постановление администрации города Владимира от 09.07.2012 N 2996»

В постановление «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Владимира» внесены изменения.
Административный регламент изложен в новой редакции.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Владимирской области от 03.08.2021 N 80-ОЗ
«О внесении изменения в статью 7 Закона Владимирской области «О развитии сельского хозяйства на территории Владимирской области»

Определено, что одним из основных направлений государственной поддержки развития сельского хозяйства на территории Владимирской области, устойчивого развития сельских территорий является поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками.
Закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Постановление администрации Владимирской области от 05.08.2021 N 484
«О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов области»

Признано утратившим силу постановление администрации области от 26.01.2017 N 60 «Об утверждении порядка предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом по маршрутам в межмуниципальном и пригородном сообщении».

Постановление администрации Владимирской области от 02.08.2021 N 472
«О внесении изменения в постановление Губернатора области от 13.02.2014 N 111»

В постановление «О порядке предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» внесены изменения.
Определено, что субсидия предоставляется на безвозмездной основе в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области как главному распорядителю бюджетных средств, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках Краткосрочного плана, в том числе за счет средств, полученных от государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на оплату части расходов бюджета субъекта Российской Федерации, возникающих в связи с софинансированием работ и (или) услуг по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы.

Постановление Департамента предпринимательства Владимирской области от 03.08.2021 N 14
«О внесении изменений в отдельные постановления департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области»

В постановления «Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом предпринимательства Владимирской области государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов», «Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом предпринимательства Владимирской области государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции» внесены изменения.
Уточнен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц.
Так, определено, что в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Департаментом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги, указываются сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Владимирской области от 04.08.2021 N 82-ОЗ
«О внесении изменений в статью 4 Закона Владимирской области «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области»

Изменения коснулись порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи без проведения торгов.
Так, определено, что продажа земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений до 1 января 2024 года (ранее — до 1 января 2022 года) осуществляется по цене, определяемой в размере 50 процентов от его кадастровой стоимости.
Продажа земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства, гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке, до 1 января 2024 года (ранее — до 1 января 2022 года) осуществляется по цене, определяемой в размере 25 процентов от его кадастровой стоимости или иному размеру цены, если он установлен федеральным законом.

Закон Владимирской области от 03.08.2021 N 81-ОЗ
«О внесении изменения в статью 2 Закона Владимирской области «О Красной книге Владимирской области»

Определено, что ведение Красной книги Владимирской области осуществляется администрацией Владимирской области в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире».

Постановление администрации Владимирской области от 30.07.2021 N 466
«О внесении изменений в постановление Губернатора области от 20.12.2006 N 898»

В постановление «Об утверждении Положения о Департаменте лесного хозяйства Владимирской области» внесены изменения.
Скорректированы функции Департамента. В частности, к ним относится осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда.

Постановление администрации Владимирской области от 30.07.2021 N 463
«О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Владимирской области»

В постановление «Об утверждении Положения о государственной инспекции по охране и использованию животного мира администрации Владимирской области» внесены изменения.
С 01.10.2021 наименование Инспекции заменено на «Инспекция государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира Владимирской области».
Также внесены изменения в постановление «Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области».
Скорректированы функции Департамента.

Постановление администрации Владимирской области от 30.07.2021 N 462
«О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Владимирской области»

Признано утратившим силу постановление Губернатора области от 11.01.2009 N 1 «О перечне должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания».

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление администрации города Владимира от 30.07.2021 N 1914
«О проведении конкурса по предоставлению грантов некоммерческим организациям на реализацию молодежных проектов, направленных на расширение оказания услуг в социальной сфере города Владимира»

Организатором Конкурса назначена администрация города Владимира в лице управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Владимира.
Определено, что гранты предоставляются некоммерческим организациям на реализацию проектов (комплекса взаимосвязанных мероприятий), направленных на расширение участия НКО в оказании услуг в социальной сфере города Владимира, в том числе направленных на развитие гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей для молодежи; информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение информационной поддержки, активности молодежи на территории города Владимира.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Закон Владимирской области от 03.08.2021 N 79-ОЗ
«О внесении изменений в статью 2 Закона Владимирской области «О физической культуре и спорте во Владимирской области»

Из полномочий органа исполнительной власти Владимирской области в сфере физической культуры и спорта исключено методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку; осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Владимирской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Владимирской области, созданными без участия Российской Федерации, Владимирской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Постановление администрации Владимирской области от 03.08.2021 N 476
«О внесении изменений в постановление администрации области от 29.01.2021 N 40»

В постановление «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Развитие туризма во Владимирской области» внесены изменения.
Исключен Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета автономной некоммерческой организации «Туристский информационный центр Владимирской области».
Ответственным исполнителем Программы назначен Департамент предпринимательства Владимирской области.
Общий объем финансирования на реализацию Программы увеличен с 98950,0 тыс. руб. до 142880 тыс. руб.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление администрации Владимирской области от 02.08.2021 N 473
«О внесении изменений в постановление Губернатора области от 18.10.2010 N 1137»

В постановление «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы в администрации Владимирской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться» внесены изменения.
Скорректирован Перечень должностей.